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      落實政策保障,堅決打贏脫貧攻堅戰

      2020-12-14 09:54     來源:貴港市扶貧和水庫移民管理局
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      主題:落實政策保障,堅決打贏脫貧攻堅戰

      嘉賓:貴港市扶貧和水庫移民管理局副局長陳壽許

      主持人:打響脫貧攻堅戰以來,貴港市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述,始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務和第一民生工程,切實扛起脫貧攻堅主體責任,堅持“13446”工作思路,大力推進精準扶貧、精準脫貧,脫貧攻堅工作取得了決定性勝利。2015年以來,全市累計減少貧困人口39.1萬、實現了331個貧困村和區定貧困縣(桂平市)脫貧摘帽,貧困發生率從2015年底的6.04%下降到2019年底的0.26%。2020年剩余貧困人口1.26萬,貧困村29個,截至目前,各項脫貧摘帽指標完成率都達到100%。

      主持人:今天,我們邀請到了貴港市扶貧和水庫移民管理局陳壽許副局長,對群眾比較關心的一些政策作簡要解答。陳副局長,您好!

      陳壽許:主持人好,各位網友大家好!

      主持人:非常歡迎陳副局長的到來。首先是群眾比較關心的第一個問題,麻煩您給大家介紹一下什么是“雨露計劃”?

      陳壽許:雨露計劃是一項由扶貧部門通過資助、引導農村貧困戶初中、高中畢業生和青壯年勞動力接受學歷教育和技能培訓,提高扶貧對象的素質,增強就業創業能力,實現脫貧致富的扶貧培訓計劃。是以提高扶貧對象自我發展能力、促進就業為核心,以政府財政扶貧資金扶持為主、動員社會力量參與,通過資助、引導農村貧困家庭勞動力接受職業教育和各類技能培訓、培養貧困村產業發展帶頭人等途徑,扶持和幫助貧困人口增加就業發展機會和提高勞動收入的專項扶貧措施。

      雨露計劃主要包括普通高校本科學歷教育、職業學歷教育、短期技能培訓、農村實用技術培訓。

      主持人:謝謝陳副局長為我們解答了什么是雨露計劃。您能給我們講解一下2020年廣西壯族自治區雨露計劃補助對象有哪些?以及申請時間和發放補助時間嗎?

      陳壽許:2020年廣西壯族自治區雨露計劃補助對象為我區農村建檔立卡貧困戶(含未脫貧戶、2016年以來脫貧戶、2014年和2015年退出戶)中,接受中等、高等職業學歷教育、普通高校本科學歷教育的學生和參加技能培訓的青壯年勞動力。

      本科學歷:申請時間為2020年12月8日前;補助發放時間為2020年12月15日前發放到位。

      職業學歷:春季期申請時間為7月25日前,補助發放時間為7月31日前。秋季期12月8日前,補助發放時間為12月15日前。

      主持人:感謝陳副局長的解答。習近平總書記在陜西調研時強調,易地搬遷是解決一方水土養不好一方人、實現貧困群眾跨越式發展的根本途徑,也是打贏脫貧攻堅戰的重要途徑。搬得出的問題基本解決后,現在大家都想了解易地扶貧搬遷后續扶持的辦法有哪些?如何才能讓貧困戶真正實現“搬得出、穩得住、有事做、能致富”的目標呢?

      陳壽許:好的。易地扶貧搬遷后續扶持的辦法主要有:

      (1)落實配套產業擴大就業。將吸納就業能力作為發展配套產業項目的重要考慮因素,重點規劃配套勞動密集型、生態友好型產業項目,并推動盡快落地。鼓勵東西部扶貧協作、對口支援省份動員各類企業到安置區投資興業。(2)促進安置區發展吸納就業。在安置區實施的政府投資建設項目、以工代賑項目,服務安置區的社會管理和公共服務崗位,都應安排一定數量的崗位吸 納搬遷群眾就業,并優先吸納有就業意愿的搬遷貧困勞動力。(3)預留場地扶持創業就業。結合實際在城鎮和工業園區安置區預 留生產經營場地、開辟專門區域,建設返鄉創業園,發展扶貧車間,支持個體經營,力爭800人以上的大型安置區都有創業場所。統籌使用土地資源,對接農民專業合作社、龍頭企業在縣城周邊 發展現代設施農業。(4)開展有組織勞務輸出。根據搬遷貧困勞動力意愿和能力,有序組織到縣內、市內、省內、省外就業,切實提高勞務組織化程度。(5)落實政策兜底安置就業。對符合條件的貧困勞動力,按規定通過公益性崗位兜底幫扶。

      主持人:感謝陳副局長的解答。眾所周知消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困人口的產品與服務,幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式,是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。有請陳副局長為我們解讀消費扶貧的有關政策。

      陳壽許:根據《廣西扶貧產品認定方案》(桂開辦發〔2020〕25號)精神,扶貧產品認定流程為供應商申報、縣級審核、市級復核、省級認定、國家公示公布,全國扶貧產品名錄可登陸中國社會扶貧網查看。

      今年以來,全市機關和企事業單位積極開展消費扶貧行動,各工會、企業、單位食堂購買扶貧農產品5800多萬元。全市線上線下建設消費扶貧專柜60個、專區36個、專館16個,大力展示宣傳及推廣銷售我市扶貧產品,共銷售扶貧產品2200多萬元。全市共有980款扶貧產品被評選上《全國扶貧產品目錄》(全區排名第4),產品價值總量達44.78億元,產品銷售額達9.52億元。

      主持人:謝謝陳副局長的解答,據我了解扶貧小額信貸是助力貧困群眾發展產業、增收脫貧的重要抓手,為了讓更多貧困戶享受到扶貧小額信貸政策紅利,請陳副局長為我們介紹一下什么是扶貧小額信貸,它的用途主要有哪些?對主要支持的對象有哪些政策?

      陳壽許:扶貧小額信貸指在脫貧攻堅期內向建檔立卡貧困戶(含2014、2015年貧困退出戶和已脫貧的貧困戶,以下簡稱貧困戶)發放的5萬元(含)以下、3年期(含)以內、免擔保免抵押、按人民銀行基準利率放貨、財政全額貼息、縣級建立風險補償金的小額信用貸款。

      扶貧小額信貸精準用于貧困戶發展生產,不能用于結婚、建房、理財、購置家庭用品等非生產性支出,更不能集中用于政府融資平臺、生產經營企業等。

      扶貧小額信貸主要支持的對象是建檔立卡貧困戶(含已脫貧的貧困戶)。脫貧攻堅期內,在符合有關條件的前提下,銀行機構可為貧困戶辦理貸款續貸或展期;在已經還清扶貧小額貸款和符合再次貸款條件的前提下,銀行機構可向貧困戶多次發放扶貧小額信貸。

      主持人:陳副局長解讀扶貧小額信貸政策非常通俗易懂,群眾們也很想了解對新申請扶貧小額信貸(含續貸、展期)的貧困戶有什么要求?貸款如何申請?發放程序有哪些?

      陳壽許:新申請扶貧小額信貸(含續貸、展期)的貧困戶,必須遵紀守法、誠實守信、無重大不良信用記錄,并具有完全民事行為能力;必須通過銀行評級授信、有貸款意愿、有必要的技能素質和一定還款能力;必須將貸款資金用于不違反法律法規規定的產業和項目,且有一定市場前景;借款人年齡原則上應在18周歲(含)至65周歲(含)之間。銀行機構應綜合考慮借款人自身條件、貸款用途、風險補償機制等情況,自主作出貸款決定。

      貸款的申請與發放主要有以下步驟:(1)用信申請。已評級授信貧困戶需要用信時,應向放貸銀行提交以下資料:貧困戶專項貸款業務申請表;貧困戶身份證明;放貸銀行要求的其它材料。(2)貸款受理。擬申請扶貧小額信貸的貧困戶填寫《貧困戶專項貸款業務申請表》,交由村級扶貧小額信貸工作小組(村兩委)對貧困戶身份、貸款用途真實性、貸款額度合理性進行審核,并按相關規定經村、鄉(鎮)、縣級扶貧部門公示5天(可同時進行公示),無異議后,提交放貸銀行受理。(3)貸款審批。放貸銀行按本機構相應的審批制度及流程進行審批。(4)貸款發放。放貸銀行與符合貸款條件并審批通過的貧困戶簽訂借款合同,并將貸款資金劃入其提供的銀行賬戶。對不符合貸款條件及審批未通過的,放貸銀行應向貧困戶說明原因,并按月將上月貸款清單和未能貸款貧困戶清單報縣級扶貧部門。扶貧小額信貸發放必須實行面簽制度。

      主持人:剛剛陳副局長詳細地解答了雨露計劃、易地扶貧搬遷、消費扶貧和小額信貸等方面的扶貧政策,我們更加有信心打贏這場脫貧攻堅戰了。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年,如期打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會必須完成的硬任務,請陳副局長為大家解答一下貧困戶和貧困村脫貧摘帽的標準是什么?

      陳壽許:貧困戶脫貧摘帽的標準按照“八有一超”執行?!鞍擞小敝赣蟹€定收入來源且吃穿不愁、有住房保障、有基本醫療保障、有義務教育保障、有安全飲水、有路通、有電用、有電視看;“一超”指年人均純收入穩定超過國家扶貧標準。

      貧困村脫貧摘帽按照“十一有一低于”執行?!笆挥小敝赣刑厣a業、有住房保障、有基本醫療保障、有義務教育保障、有安全飲水、有路通村屯、有電用、有基本公共服務、有電視看、有村集體經濟收入、有好的“兩委”班子;“一低于”指貧困發生率低于3%。貧困村脫貧摘帽實地核查驗收主要衡量“三保障”、有安全飲水、有電用、“一低于”指標,參考有特色產業、有路通村屯、有基本公共服務、有電視看、有村集體經濟收入、有好的村“兩委”班子指標。

      主持人:好的,由于時間關系,今天的在線訪談就到這里結束,感謝陳副局長,感謝各位網友的參與與支持!大家對脫貧攻堅政策如果還有什么問題,可在線下咨詢貴港市扶貧和水庫移民管理局,咨詢電話:4563482。再見!

      陳壽許:感謝各位網友的關注!再見!


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