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      贵港市安全生产委员会办公室关于2019年1-12月全市安全生产执法检查情况的通报

      2020-01-20 09:21     来源:贵港市安全生产委员会办公室
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      市安委会有关成员单位:

      根据《贵港市安全生产委员会办公室关于报送安全生产执法检查情况的通知》(贵安委办〔2018〕51号)要求,现将重点部门1-12月安全生产执法检查情况通报如下:

      一、基本情况

      2019年1-12月,九个重点部门共组织检查组1600个,参加检查督查人员17261人次,检查督查企事业单位和场所8197家,排查隐患12543项,已整改11689项,整改率93.2%,排查出重大隐患158项,已整改154项,整改率97.5%,下达责令限期整改指令书1936份,复查747家,已整改747家,整改率100%,实施警告65家,关闭取缔0家,停产整顿96家,暂扣吊销证照企业26家,处罚534家5896.7万元,联合惩戒失信企业1家,问责曝光工作不力的单位16家。

             二、存在问题

         (一)整体执法力度偏弱,部分单位执法工作有待加强。从各部门上报的数据来看,检查抽查的企业发现问题较多,对企业违法行为处罚少,有法不依,执法不严,违法不究现象依然存在。

           (二)执法精准度仍然不够,打击震慑效应有待增强。个别部门组织多轮次执法检查,而没有一起立案处罚。有的部门检查内容针对性不强,检查重点不够明确,未能突出重点行业和企业、突出事故高发因素、突出重大事故隐患、突出薄弱环节开展精准执法,执法深度不够。

           (三)安全生产监管力量不足,监管成效不够明显。各行业部门面临监管企业数量多,安全生产监管任务重,而安全监管人员力量不足、督促整改指导不足等问题,执法检查没有形成闭环管理,导致安全监管成效不明显。

      三、下一步工作要求

      (一)紧紧扭住安全生产责任制不放松。各部门要严格按照“三个必须”原则落实安全生产责任,统筹规范安全生产督查检查考核,常抓、严抓、创新安全监管机制,倒逼企业落实主体责任。

      (二)始终把防控风险摆在突出位置。全面开展非煤矿山安全体检,打好危化品综合治理攻坚战,推进冬春季火灾防控和专项治理,加强交通安全整治和建筑施工安全监管,围绕易发生群死群伤的重点行业、重点部位,切实查大风险、除大隐患、防大事故。健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推动隐患治理全过程闭环管理。

      (三)进一步做好岁末年初及2020年第一季度安全防范工作。岁末年初历来是事故易发期,各类风险隐患相对集中。要深化以危险化学品为重点的全市安全生产集中整治(大排查大整治),对危险化学品、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业领域实施精准治理,加强交通运输、消防、城镇燃气、旅游、特种设备、渔业船舶、农机以及涉及水电气热等行业领域专项治理,要做到行业全覆盖、环节全覆盖、时段全覆盖。严格大型活动审批,加强节日期间大型庆典和集会活动人流监控。落实节日期间停产停工和节后复产复工各项安全防范措施,加强春运安全管理,严防各类事故发生。

      (四)建立执法新导向,加大企业生产一线和现场作业岗位安全生产执法力度。今年,要把企业生产一线和现场作业岗位作为执法检查的目标导向,特别是要突出重点行业领域,要强监管、严执法,加大高危行业领域日常监督处罚力度,加大聘请安全生产专家参与安全生产检查力度,确保隐患查准查实,真改真治,严厉查处违法违规行为。通过检查生产一线和现场作业岗位人员是否有相关从业资格、有没有参加相关培训;设备是否为淘汰设备、淘汰工艺、日常检查维护是否到位;制度是否健全;岗位操作规范流程是否明确、隐患排查整改是否落实;警示标志是否设置明显等。不能光检查公司层面的资料,要直插生产一线,避免公司只重视公司管理层面的材料整理,不重视现场实际操作的行为,检查发现生产一线和现场作业岗位存在问题后,要倒查车间、公司安全生产违法违规行为,处罚企业和企业主管人员、企业负责人,倒逼企业注重生产一线和现场作业岗位基础工作。从2020年开始,按这个执法导向去开展安全生产执法检查工作,着力提升企业本质安全水平。

      (五)继续做好信息报送工作。各部门从2020年开始每月5日前继续报送“四个清单”,数据从1月开始累计。

      附件:1-12月重点部门安全生产行政执法清单


      贵港市安全生产委员会办公室

      2020年1月15日

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